Un devastador terremoto dejó a Gotham en ruinas, y el gobierno de los Estados Unidos pretende resolver el problema aislando a la ciudad del resto del país… y de la civilización. Ante esa terrible posibilidad, Bruce Wayne deja de lado su identidad de Batman para luchar por la seguridad de Gotham en los tribunales de Washington, D.C.

Pero mientras él hace eso, en las sombras se moviliza el misterioso Nicholas Scratch, ¡una figura ominosa que hará todo en su poder para asegurarse de que la ciudad de Batman se convierta en una verdadera tierra de nadie!

Recopila Azrael: Agent of the Bat #47-50, Batman #560-562, Detective Comics #727-729, Batman: Shadow of the Bat #80-82 y Batman: No Man's Land #1